來(lái)源：蘇州市人民政府
時(shí)間：2018-11-13
2014年11月27日江蘇省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議批準(zhǔn)）
第一條 為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)排水管理，保障排水設(shè)施安全運(yùn)行，防治水污染和內(nèi)澇災(zāi)害，改善城鄉(xiāng)水環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、國(guó)務(wù)院《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)排水及其設(shè)施的管理活動(dòng)。
法律、法規(guī)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)排水和工業(yè)污水集中處理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 本條例所稱排水，是指向排水設(shè)施排放雨水、污水，以及接納、輸送、處理、再生利用雨水、污水的行為。
本條例所稱排水設(shè)施，是指排放、接納、輸送、處理、再生利用雨水和污水的設(shè)施，包括管道、窨井、溝（河）渠、泵站、城鎮(zhèn)污水處理廠、村莊生活污水處理設(shè)施、污泥處理處置設(shè)施等。
第四條 排水管理應(yīng)當(dāng)遵循尊重自然、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、科學(xué)規(guī)劃、建管并重、保障安全、綜合利用的原則。
第五條 市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)排水工作的領(lǐng)導(dǎo)，并將排水工作納入城鄉(xiāng)規(guī)劃以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
市、縣級(jí)市（區(qū)）和鎮(zhèn)人民政府可以采取特許經(jīng)營(yíng)、政府購(gòu)買公共服務(wù)等多種形式，吸引社會(huì)資本參與公共排水設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。
第六條 市水行政主管部門是本市排水行政主管部門，負(fù)責(zé)排水的監(jiān)督管理。市排水管理機(jī)構(gòu)受市排水行政主管部門委托，具體負(fù)責(zé)排水管理工作。
縣級(jí)市（區(qū)）人民政府確定的排水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)排水的監(jiān)督管理，業(yè)務(wù)上接受市排水行政主管部門指導(dǎo)監(jiān)督。縣級(jí)市（區(qū)）排水行政主管部門可以委托排水管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)排水管理工作。
發(fā)展改革、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、市容市政（城管）、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、衛(wèi)生、氣象、工商、質(zhì)監(jiān)、價(jià)格等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)排水的相關(guān)管理工作。
第七條 單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)排水違法行為進(jìn)行勸阻、舉報(bào)。
單位和個(gè)人在保護(hù)公共排水設(shè)施中作出顯著貢獻(xiàn)的，排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第八條 城鄉(xiāng)排水規(guī)劃應(yīng)當(dāng)由排水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)一組織編制，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)排水行政主管部門備案。
內(nèi)澇防治專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城鄉(xiāng)排水規(guī)劃。
第九條 排水設(shè)施的建設(shè)和改造應(yīng)當(dāng)符合排水規(guī)劃、排水設(shè)計(jì)規(guī)范等要求。排水防澇設(shè)施建設(shè)和改造標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)不低于國(guó)家、省規(guī)定的上限。
新建、改建、擴(kuò)建排水設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合雨水、污水分流的要求。在雨水、污水分流管道到達(dá)的區(qū)域，雨水管道和污水管道不得混接。
新建城鎮(zhèn)污水處理廠、村莊生活污水處理設(shè)施，應(yīng)當(dāng)同步確定污泥處理處置方案，同步配套建設(shè)污水管道。新建、改建、擴(kuò)建日處理能力五萬(wàn)立方米以上的城鎮(zhèn)污水處理廠，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)再生水利用系統(tǒng)。
新建、改建住宅的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在住宅陽(yáng)臺(tái)（露臺(tái)）設(shè)置污水管道。
已建排水設(shè)施未達(dá)到國(guó)家、地方規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)編制改造計(jì)劃并逐步實(shí)施。
第十條 縣級(jí)市（區(qū)）和鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)保障村莊排水設(shè)施建設(shè)資金。
毗鄰城鎮(zhèn)、靠近城鎮(zhèn)污水管道的村莊，其生活污水應(yīng)當(dāng)就近接入城鎮(zhèn)污水管道；其他村莊應(yīng)當(dāng)建設(shè)相對(duì)集中的生活污水處理設(shè)施?？h級(jí)市（區(qū)）排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)村莊生活污水處理設(shè)施的工藝選擇予以指導(dǎo)。
村莊生活污水處理設(shè)施的出水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)達(dá)到城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府在本條例實(shí)施前確定。
第十一條 建設(shè)項(xiàng)目的排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)依法設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，并與建設(shè)項(xiàng)目的主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
環(huán)保部門在環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批、規(guī)劃部門在核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)就建設(shè)項(xiàng)目排水方案征求排水行政主管部門意見。
第十二條 因工程建設(shè)需要拆除、改動(dòng)公共排水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定拆除、改動(dòng)方案，報(bào)排水行政主管部門審核同意后實(shí)施，并承擔(dān)重建、改建和采取臨時(shí)措施的費(fèi)用。
排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到拆除、改動(dòng)方案后十個(gè)工作日內(nèi)出具書面審核意見。
第十三條 排水設(shè)施建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收，并通知排水行政主管部門參與?？⒐を?yàn)收合格的，方可交付使用，并自竣工驗(yàn)收合格之日起十五日內(nèi)，將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等相關(guān)檔案資料報(bào)排水行政主管部門備案。
排水設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。
第十四條 在污水管道到達(dá)的區(qū)域，排水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)將污水排入污水管道。
在雨水、污水分流管道到達(dá)的區(qū)域，不得將污水排入雨水管道。
第十五條 從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動(dòng)的企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)體工商戶（以下簡(jiǎn)稱排水戶）向公共污水管道排放污水的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的條件、程序向排水行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證。
直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水以及其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得排污許可證方可排放廢水、污水的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》的規(guī)定，向環(huán)保部門申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證。
第十六條 排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)排水戶的污水排放情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，委托具有計(jì)量認(rèn)證資格的排水監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)定期對(duì)排水戶排放的水質(zhì)水量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并向社會(huì)公開監(jiān)測(cè)結(jié)果。排水戶應(yīng)當(dāng)予以配合。
第十七條 在汛期或者發(fā)生特殊情況時(shí)，排水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從防汛指揮機(jī)構(gòu)和排水行政主管部門的統(tǒng)一調(diào)度，按照要求排水。
第十八條 排水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納污水處理費(fèi)。污水處理費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由價(jià)格部門根據(jù)省價(jià)格、財(cái)政部門的標(biāo)準(zhǔn)確定，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
污水處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入財(cái)政預(yù)算管理，專項(xiàng)用于污水處理設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)和建設(shè)以及污泥處理處置。
村莊生活污水處理設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)資金從污水處理費(fèi)中支出，不足部分由縣級(jí)市（區(qū)）、鎮(zhèn)人民政府在財(cái)政預(yù)算中列支。
第十九條 排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、委托等方式確定城鎮(zhèn)公共排水設(shè)施的維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位（以下簡(jiǎn)稱維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位），簽訂維護(hù)運(yùn)營(yíng)合同。
村莊生活污水處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)實(shí)行專業(yè)化管理，由縣級(jí)市（區(qū)）排水行政主管部門、鎮(zhèn)人民政府采取招標(biāo)、委托等方式確定維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位，簽訂維護(hù)運(yùn)營(yíng)合同。
第二十條 維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在城鎮(zhèn)污水處理廠、泵站的指定位置安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，完善自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備管理制度，配備、使用經(jīng)檢定、校準(zhǔn)合格的計(jì)量器具。在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與排水行政主管部門、環(huán)保部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。
維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，定期向排水行政主管部門報(bào)送水質(zhì)水量、泥質(zhì)泥量、運(yùn)營(yíng)成本等相關(guān)信息，向環(huán)保部門報(bào)送水質(zhì)水量、主要污染物削減量等信息，并配合排水行政主管部門、環(huán)保部門的監(jiān)督檢查。
第二十一條 排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立、健全日常監(jiān)管評(píng)價(jià)制度和績(jī)效考核制度，對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠、村莊生活污水處理設(shè)施的工藝運(yùn)行、成本核算、設(shè)施維護(hù)、污泥處理處置等進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管，并將監(jiān)督考核情況定期向社會(huì)公布。
環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠、村莊生活污水處理設(shè)施排放的水質(zhì)水量、泥質(zhì)泥量進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十二條 住宅小區(qū)內(nèi)共用雨水、污水管道（不含地下車庫(kù)，單元出戶井以外）、窨井的維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位由排水行政主管部門、鎮(zhèn)人民政府通過(guò)招標(biāo)、委托等方式確定，養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)在財(cái)政預(yù)算中列支。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位做好住宅小區(qū)內(nèi)排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)，發(fā)現(xiàn)窨井蓋缺損或者雨水、污水外溢的，及時(shí)報(bào)告維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位。業(yè)主委員會(huì)、業(yè)主發(fā)現(xiàn)窨井蓋缺損或者雨水、污水外溢的，有權(quán)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)、維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位報(bào)告。
排水單位和個(gè)人所有的內(nèi)部排水設(shè)施（以與公共排水設(shè)施相連接的窨井為界）的養(yǎng)護(hù)和維修由所有權(quán)人負(fù)責(zé)。所有權(quán)人和使用人有約定的，從其約定。
第二十三條 維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)排水設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修，保證排水設(shè)施完好和正常運(yùn)行，并接受排水行政主管部門的監(jiān)督檢查和考核。
每年汛期之前，維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查維修，保障設(shè)施的安全運(yùn)行。
維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市廣場(chǎng)、立交橋下、隧道、涵洞、低洼地等易澇區(qū)域的巡查。因暴雨發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向排水行政主管部門報(bào)告，并強(qiáng)化排澇措施，保障排水設(shè)施安全運(yùn)行。
第二十四條 公共排水設(shè)施的保護(hù)范圍為：
（一）直徑四百毫米以上的排水管道兩側(cè)各五米以內(nèi)；
（二）直徑不滿四百毫米的排水管道兩側(cè)各一米以內(nèi)；
（三）窨井、泵站、污水處理設(shè)施、污泥處理處置設(shè)施、雨水和再生水利用設(shè)施規(guī)劃紅線內(nèi)的區(qū)域。
在保護(hù)范圍內(nèi)，有關(guān)單位從事爆破、鉆探、打樁、頂進(jìn)、挖掘、取土等可能影響排水設(shè)施安全的活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)與維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位等共同制定設(shè)施保護(hù)方案，并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。
排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)公共排水設(shè)施設(shè)置保護(hù)標(biāo)識(shí)。
第二十五條 違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十六條 違反本條例第九條第四款規(guī)定，新建、改建住宅，建設(shè)單位未在住宅陽(yáng)臺(tái)（露臺(tái)）設(shè)置污水管道的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。
第二十七條 違反本條例第十三條第二款規(guī)定，排水設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格交付使用的，由排水行政主管部門責(zé)令改正，對(duì)建設(shè)單位處以工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下罰款。
第二十八條 排水行政主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 本條例自2015年3月22日起施行，2004年1月1日起施行的《蘇州市城市排水管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
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