習(xí)近平同志在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上講話中，對(duì)形式主義的現(xiàn)象解析得深刻具體。這些我們每天都在其中，都在搞、都有這方面抱怨和痛恨，但又始終反不動(dòng)。
習(xí)近平說：“形式主義方面”，主要是知行不一，不求實(shí)效、文山會(huì)海、花拳繡腿、弄虛作假。有的不認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的力量和做好工作所需要的知識(shí)學(xué)了也是為了應(yīng)付場(chǎng)面，蜻蜓點(diǎn)水試嘗輒止，不求是解。無心無力在實(shí)踐中認(rèn)真運(yùn)用。有的習(xí)慣以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，熱衷于造聲勢(shì)出風(fēng)頭，把安排領(lǐng)導(dǎo)出場(chǎng)講話，組織發(fā)新聞、上電視作為頭等大事，最后工作卻不了了之。有的抓工作不講實(shí)效，不下功夫解決存在的矛盾和問題，難以給領(lǐng)導(dǎo)留下印象的事不做，行不成多大影響的事不做。工作匯報(bào)或年終總結(jié)看上去不漂亮的事不做，儀式一場(chǎng)接一場(chǎng)，總結(jié)一份接一份，頒獎(jiǎng)一個(gè)接一個(gè)，最后都是“空里空” 。有的下基層調(diào)研走馬觀花，下去是為了出鏡頭、露露臉，坐在車上轉(zhuǎn)，隔著玻璃看，只看“門面”和“窗戶”，不看“后院”和“角落”。群眾說了調(diào)查研究隔層紙，政策執(zhí)行隔座山。有的明知道報(bào)上來的假數(shù)字、假情況、假思想也聽之任之，甚至挖空心思造價(jià)粉飾“太平”。習(xí)近平同志指出的現(xiàn)象和問題是一個(gè)太普遍的事，危害就別提有多大，剖析起來罄竹難書。為什么從延安整風(fēng)開始就一直在反形式主義，卻越來越嚴(yán)重呢？應(yīng)該說是有極為深刻的原因。
具體的就說這“會(huì)議落實(shí)會(huì)議，文件落實(shí)文件”的問題，誰都知道這很煩但如果不這樣，工作還沒法開展，上級(jí)精神不貫徹落實(shí)是不行的，盡管很多與具體單位實(shí)際沒有太大關(guān)系，怎么的也要拿出一個(gè)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)的姿態(tài)來。不開會(huì)不發(fā)文上級(jí)檢查過不了，認(rèn)真做確實(shí)沒有多大必要，也沒有那么多的時(shí)間精力，走個(gè)形式上下都有交代。某種程度講這是一種必備工作方法，是一種無奈的形式主義，善意的形式主義。
再說這走馬觀花只“門面”和“窗口”不看“后院”和“角落”的問題。中國(guó)是個(gè)面子社會(huì)，喜歡形式、喜歡場(chǎng)面、氣派。我經(jīng)常注意，真的有錢的大老板，中央領(lǐng)導(dǎo)很少擺譜。倒是鄉(xiāng)縣一級(jí)干部、地市一級(jí)機(jī)關(guān)，調(diào)子很高，派頭很大，搖頭晃腦、哼哼哈哈、指手畫腳。有些影視劇中的村支書那種滿足感的派頭。如果上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別較真，工作還真不好干，得罪的不是一種形式主義的行為，而是挫傷了積極性和感情。某種程度上講，形式主義是中國(guó)人的一種生活方式和狀態(tài)。
還說各種考核的量化細(xì)化數(shù)據(jù)化的問題，我不反對(duì)指標(biāo)的具體細(xì)致，沒有弄虛作假，不搞形式主義還真過不了關(guān)。中央地方各級(jí)各個(gè)部門都有職責(zé)和工作，工作的重要性是不言而喻的。為了推動(dòng)工作落實(shí)，都必須采取措施，這個(gè)措施就是標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)。如這群眾路線教育，集中學(xué)習(xí)搞了多少，心得體會(huì)寫了多少，找了多少問題，測(cè)評(píng)搞了多少次，群眾滿意不滿意，座談會(huì)開了多少，解決了多少問題，辦了多少件實(shí)事，作風(fēng)方面有了哪些提高等。數(shù)字指標(biāo)后面的實(shí)效如何，真正作用在哪里，我們的干部自己知道。再如法制社會(huì)建設(shè)、計(jì)劃生育、黨風(fēng)廉政考核概莫如此。我負(fù)責(zé)任的講，一個(gè)基層單位如果一年只搞一個(gè)項(xiàng)目，只搞其中的一個(gè)活動(dòng)，一件事是沒有問題的。問題每一項(xiàng)都要搞，還不能落后，這就要出問題了，沒辦法。更何況任何部門和單位都有自己的本職工作和基本責(zé)任。怎么辦，只能糊弄、應(yīng)付、對(duì)付、造假。某種程度上講搞形式主義是一種無奈之舉。
有人會(huì)說要嚴(yán)格區(qū)分必要的形式和形式主義。形式是事物的外在表現(xiàn)，如果形式客觀反映事物的本質(zhì)內(nèi)容，應(yīng)該是必要的必須的，反之則為形式主義。然而內(nèi)容與形式的統(tǒng)一只是相對(duì)的沒有絕對(duì)的，更沒有明確鴻溝界限。這個(gè)度如何把握，誰來說了算，上級(jí)評(píng)判、自我感覺、群眾標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間檢驗(yàn)，這些都是必須的。如果以某項(xiàng)為標(biāo)準(zhǔn)，又是片面不科學(xué)的，絕對(duì)的統(tǒng)一是沒有的。
形式主義現(xiàn)象是很多，但歸納起來無非是：
一是形式的空轉(zhuǎn)，中央怎么說要求怎么做，一級(jí)一級(jí)怎么說怎么做，又一級(jí)一級(jí)朝上報(bào)。實(shí)的東西，效果的東西少，空對(duì)空全務(wù)虛。
二是形式主義不是個(gè)別現(xiàn)象，也不是一時(shí)現(xiàn)象，已形成為一種工作方式，工作流程，工作習(xí)慣。我們做事需要聲勢(shì)，需要面子，需要氛圍，必然少不了形式主義。
三是形式主義每一任每一屆都要嚴(yán)厲杜絕，卻總是泛濫成災(zāi)，除了認(rèn)識(shí)上提高，工作上注意外，更是體制機(jī)制的問題。也并不全是因?yàn)橛腥讼矚g，習(xí)以為常，管用見效快的問題。
形式主義危害很大，是四風(fēng)問題的總根子，其他三風(fēng)都源于形式主義。官僚主義最突出的表現(xiàn)就是形式主義，也是對(duì)付官僚主義最有效的辦法。奢侈浪費(fèi)，享樂主義都是從形式主義開始的，戒掉形式主義，其他三風(fēng)也會(huì)根本好轉(zhuǎn)。形式主義最現(xiàn)實(shí)最直接的危害就是：
1、誤事，沒有實(shí)際作用，實(shí)際效果，假大空害死人。
2、勞民傷財(cái)、浪費(fèi)精力、物力、人力、財(cái)力。如果有錢的搞形式主義，危害反應(yīng)還不太明顯，窮地方窮單位那真是苦了、坑了群眾和普通干部。
3、破壞形象激化干部群眾矛盾。群眾不信任黨和政府領(lǐng)導(dǎo)干部。我們認(rèn)識(shí)形式主義，就是要克服形式主義，雖然形式主義不是一下子就能克服，也應(yīng)該發(fā)揚(yáng)愚公移山的精神。正如習(xí)近平同志在十八屆二中全會(huì)第二次全體會(huì)議上講話中提到的：“我們要充分估計(jì)到作風(fēng)問題的頑固性和反復(fù)性，持之以恒的抓好改進(jìn)工作作風(fēng)各項(xiàng)工作，把要求落實(shí)到每一項(xiàng)工作，每一個(gè)環(huán)節(jié)之中。建立健全管用的體制機(jī)制。自黨接受群眾評(píng)議和社會(huì)監(jiān)督。規(guī)定既不是最高標(biāo)準(zhǔn)，更不是最終目的，只是改進(jìn)作風(fēng)的第一步。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，要制定嚴(yán)格的舉措和要求，沒有規(guī)矩不行。有了規(guī)矩就要嚴(yán)格執(zhí)行，同時(shí)也要實(shí)事求是，不要層層加碼，要懂得過猶不及的道理，如果脫離了實(shí)際，最后是難以長(zhǎng)久堅(jiān)持的。”
反對(duì)形式主義，首先要警覺自省，對(duì)形式主義絕不可以嗅著臭吃著香，從上到下，從下到上，從自身做起，辦事盡可能減少一切不必要的形式，堅(jiān)決不搞形式主義。其次，厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)是一具良藥，根治形式主義最有效的辦法就是給他斷奶，不給錢，有些形式主義想搞也搞不成。其三轉(zhuǎn)作風(fēng)的同時(shí)更應(yīng)該轉(zhuǎn)變工作方式，轉(zhuǎn)體制、轉(zhuǎn)機(jī)制，現(xiàn)行的工作程序和方式不去改變。形式主義亦難根除。其四克服形式主義更是要從上到下的解決問題，一個(gè)省形式主義的東西少了，下面?zhèn)€別市縣有點(diǎn)問題影響面也小的多。同樣市縣做的好，各單位部門各鎮(zhèn)，也好抓好。最應(yīng)該值得注意的是一邊在糾正形式主義，一邊又大搞形式主義，甚至用形式主義反形式主義。用新的形式主義反對(duì)舊的形式主義。這是通過群眾路線教育反思深省，力求杜絕的。
作為一個(gè)普通的黨員干部既是形式主義的受害者，也在某種程度搞形式主義，助長(zhǎng)一些形式主義現(xiàn)象是應(yīng)該深刻反醒和深思的。 (周存榮)